7月26日，根据市场监管总局网站发布信息，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》），对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

　　对于《意见》的发布，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对第一财经记者表示，《意见》主要是针对之前外卖配送平台用工的合理性和合法性，针对之前外卖平台雇佣劳动力在劳动力合法使用机制上的缺失，比如社保缴纳方面，比如劳动收入分配机制方面，主要是为了保护外卖员合法权益，维护劳动者收入的公平性。

　　具体到外卖送餐员的劳动收入上，《意见》要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。

　　对于这条要求，盘和林认为主要面向收入和劳动强度等的匹配，属于优化行为。例如此前出现过1000元超重外卖订单外送费也为5元的事件，这类情况欠缺合理性，应从实际情况出发，建立一套匹配劳动量的收入分配方式，同时也要调整外卖配送的用户定价。仅仅从平台方建立收入分配机制可能不足以应对当前问题，需要整体上改变当前外卖配送行业的的费用计算方式，更多的考虑外卖配送员的劳动量，要劳动量匹配收入。

　　此外，《意见》要求完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。盘和林表示，平台、外卖配送员、消费者三方将在博弈的基础上重新定价，分担这部分社保费用。