国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议,会议决定,清理不合规收费,10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单,清单之外不得收费。推动降低合规费用,年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。有关部门要联合督促监管。
这也是继2017年11月,国家发改委对港口进行反垄断调查,多家港口码头主动降费后,各沿海大港再度面临降费。
在第一轮反垄断调查中,上海港、天津港、宁波舟山港、青岛港应声降费,其中仅调降装卸作业费一项,预计每年降低进出口物流成本约35亿元。随后,大连港、广州港、深圳港等沿海大港接受反垄断调查,降费9亿元。换句话说,集装箱运输量在每年1000万标箱以上的沿海港口,均已调降进出口集装箱装卸作业费。同在物流链条上的船公司,也分为两批次降低THC费用,共有18家船公司主动提出了码头作业费调整方案。据测算,两批船公司码头作业费调整每年可减轻进出口企业负担约46亿元。
2018年,国家市场监督管理总局随即出手,对深圳四家拖轮公司和两家理货公司达成并实施垄断协议的行为作出行政处罚决定。天津市发改委也实名曝光了6家堆场垄断案,并实施款项处罚。
据了解,为积极响应国家降低物流成本的号召,积极营造良好的营商环境,天津港、厦门港、青岛港、大连港等相继公布“一站式”阳光收费清单,进一步明晰进出口环节各项收费项目、收费标准、收费范围和服务内容。并在此基础上,下调了港口外贸作业包干费。
此次国务院常务会议,将继续推动各大口岸阳光收费清单的公布。而港口行业越来越清晰的价格构成可供外界和监管机构参考。港口价格的改革事关港口行业的健康、永续发展,通过具有市场特性的价格因素引导港口内部各种资源的配置使用,对于提升港口及相关资源使用的合理性与经济性有着重要的意义,同时关乎整个港口生态圈的竞合关系,也影响着港口行业的融资能力和社会的投资意愿。
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