尽管改革开放已有多年，西部地区也有了快速发展，但不容忽视的是东西部地区整体发展差距并没有缩小。

　　国家实施西部开放战略，目的在于缩小东部地区与西部地区的差距。但是，城市发展在获得产业政策支持的同时，离不开物流成本的控制和物流效率的提升，因为它是制约城市发展的一个重要因素。他们亟需转换城市物流功能定位，把握新机遇，开创新局面。

　　扮演独一无二的角色

　　如果探讨当今东西部城市为什么发展不平衡，主要原因还在于西部城市发展外向型经济受制于对外物流通道不畅，造成企业产品辐射半径短，与东部地区相比物流成本高、物流效率低，这是不容忽视的一个事实。因此，国家实施西部大开发政策，推动西部承接东部沿海城市制造业转移，这与中国承接全球制造业的转移是一个道理，但区别在于，东西部产业转移是被动转移。在产业结构调整当中，东部把不需要的产业向内陆转移。然而，由于西部城市的物流环境十分欠缺，造成西部城市往往只能发展传统产业，高端产业发展捉襟见肘，物流方面的的限制表现得更加明显。

　　为此，西部城市不得不通过港口等物流枢纽与东部城市进行联接。西部城市想要获得长足的发展，在物流环境的改善方面就需要获得更大力量的支撑，而大力建设物流枢纽与发展国际化，正是西部城市发展中亟需解决的问题。国家把向西发展的战略摆在了重要位置，近期国家领导人频繁出访国外，特别是欧洲之行，积极推动“一带一路”战略。借此春风，西部城市迎来了难得的发展机遇。一旦向西开放的战略得到全面落实，西部物流将由过去的一江春水向东流，变成向东、向南和向西多个方向互联互通。

　　值得注意的是，国家向西开放战略和西部大开放的本质不同，国家向西开放的战略，是要逐步加大我国与欧洲的经贸往来，大力发展西部地区的高端产业，由过去被动的承接转移，变成今天主动改善投资环境。因此，这种结构的调整对城市的产业结构变动也会带来相应的挑战，西部城市群必须紧抓机遇，顺势改变曾遇到掣肘的问题，主动融入长江经济带和新丝绸之路经济带，在两个策略的互动发展当中，找准定位，扮演好自己的角色。

　　因地制宜选择网络节点

　　众所周知，在城市物流发展体系中，网络节点是其中的重要环节，而网络节点有主节点和次节点之分。其中，主节点相当于区域枢纽，枢纽与枢纽之间，通过干线连接起来。在我国，目前有条件成为特大枢纽的城市，就是以上海、北京为代表的特大城市。而西部城市战略支点的选择，显而易见并非仅仅考虑一个港口、一个铁路枢纽，或者一个航空枢纽，而是应该基于其强大的物流设施和多样化的物流集散功能。

　　其次，这个枢纽应该囊括各种产业发展的基础。一个好的枢纽，应该是这个区域内政治、经济、文化甚至是物流等其它要素的中心。比如成都的机场，并不能简单的定位于仅仅服务自身的城市机场，而应该打造成为西部共享的机场。过去，西部地区城市国际航线比较少，必须专程到北京、上海、广州等城市中转才能出境。因此，要打造为区域枢纽，就必须使西部其他城市能够借助你的枢纽优势，方便地通过你的空港通达世界各地。同时金融业、现代服务业、文化产业也缘于枢纽优势，为区域产业化发展提供支撑。

　　再次，除了有比较优越的地理位置，在枢纽的选择上需要有更大的腹地基础。枢纽的建设，需要慎重考虑其服务的辐射半径涉。比如，有的城市虽然地理位置很好，但是与其他枢纽的辐射区域重叠，造成了比别人慢半拍的尴尬局面。所以地理位置固然重要，但是同时更需要研究其地理经济和覆盖的腹地区域，需要明确哪些城市是以自身为枢纽基础的。以联邦快递、DHL为例，他们在亚太地区有专属的分拨中心，从美国发送的货物，通过这个地区枢纽，再把发往日本和中国的货物进行二次分拨。相反，如果不重视腹地的重要性，很多城市的条件本来非常优越，却不能成为枢纽，这个尤其需要西部城市深思。

　　最后，枢纽的选择还要依托重要的交通设施规划物流园区，积极引进有实力的外资物流企业，利用开放的通道来建设区域枢纽。

　　打造别具一格的班列

　　如今国内各地开行中欧班列开放已经蔚然成风。重庆、武汉、西安、苏州、包括浙江义乌，都已开通中欧班列，大有“千树万树梨花开”的场景。从成都的实践看，中欧班列需要把握以下重要关键点才能长盛不衰。

　　中欧班列不需要跟港口竞争。货物无论走港口还是走铁路，都是由企业决定。由于铁路的运价比港口高，地方政府都会通过给予一定的财政补贴降低班列运价，从市场的角度考虑，忽略市场规律将会造成不必要的损失。从多种运输比较看，班列应成为空运的有效补充，毕竟它的价格只是空运的五分之一，而班列的运行时间，又比港口缩短很多。它对于城市来说，开行班列的真正意义在于调整城市产业结构，推动发展依赖铁路运输而且附加值比较高的产业。

　　直达班列才是最有竞争力的班列。货物从一个城市出发到终点的距离之间，应尽量减少中途下货检查环节，如果每一个地点都有上货和下货的环节，费用高、耗时长，就会降低竞争力。以成都中欧班列为例，我们认为这是名副其实与欧洲之间直接对接的班列。成都中欧班列开通之后，今后再开通中亚班列，甚至到俄罗斯的班列，都将是站到站的班列。结果显而易见，这必将扩大成都与欧洲制造业和贸易业发展的商机，对双方商贸企业来说，他们可以方便地到对方投资，把自己的产品通过班列卖到对方，极大的促进中欧贸易发展。

　　中欧班列不是简单意义上的站到站，一定是门到门。班列从欧洲到达我国后，最重要环节就是如何在最短的时间内分拨到其它省市，如何与长三角、珠三角进行对接。

　　除此之外，班列已不是简单意义上的运输问题，包括路线规划、返程班列、口岸政策以及配套设施等环节，都是值得认真筹划部分。

 （文章摘编自成都市物流办主任陈仲维在第十一届中国国际物流节“2014中国城市物流大会”上的讲话）